MANUEL MÉNDEZ – En estos momentos hay situaciones bastante complicadas en algunos bancos oficiales, y el consejo ha declarado el preconflicto por ese motivo. Para discutir alternativas, ayer AEBU sostuvo una reunión en el Ministerio de Trabajo. ¿Quiénes más participaron y qué resultados tuvo el encuentro?

CARLOS MÁRQUEZ – A partir de la convocatoria, también estuvo presente el propio ministerio, que ha sido designado para llevar adelante la negociación del sector público, en particular con los bancos. Participó el presidente del BROU, que fue el único director representante de un banco oficial. El BCU no asistió —no sé si fue convocado— pero hubiera sido importantísimo que fuera, en razón de los temas que se están discutiendo con la comisión representativa, para prevenir algunas situaciones. Los directorios del BHU, la Agencia Nacional de Vivienda y el BSE optaron por enviar representantes, asesores o integrantes de la administración. También participó la OPP, que tiene mucho que ver con los temas que estuvimos tratando.

MM – ¿Qué etapas se establecen al declarar el preconflicto?

CM – Para nosotros, en el convenio colectivo de la banca oficial vigente hasta diciembre de este año, la activación de la cláusula prevé un plazo de siete días a los efectos de ser convocados a una instancia con el Ministerio de Trabajo, la OPP (Oficina de Planeamiento y Presupuesto), la Oficina Nacional de Servicio Civil y los directorios de las instituciones, para zanjar las diferencias surgidas en las instancias de negociación con los bancos. En este caso, nosotros ya habíamos resuelto la activación de la cláusula en el consejo de banca oficial, y una serie de movilizaciones informativas para tener al gremio preparado ante cualquier eventualidad.

En el BROU, en el intercambio realizado con el presidente de la institución, hicimos ver nuestras principales diferencias, que en algunos casos —basados en la vigencia de la Ley 18.508 de negociación colectiva— prevén la participación taxativa del trabajador a la hora de tomar cualquier decisión que nos afecte. Tenemos un compromiso para que el banco brinde un mejor servicio a los usuarios, a quienes nos debemos, y reiteramos que nuestros derechos nunca pueden pasar por sobre los del usuario.

Pero nuestra preocupación es que no se están cumpliendo las 6.30 horas de jornada laboral en muchos lugares, hecho que nos da la razón de que es absolutamente imprescindible el ingreso de más personal. De esta forma, también se están generando dificultades en las condiciones de trabajo de nuestros compañeros. En algunos lados se está pasando por encima del estatuto del funcionario, porque hay muchos realizando funciones por encima de sus categorías y no se les está pagando. Y su reclamo es absolutamente legítimo.
 
Tenemos alguna dificultad con el pago del horario extraordinario, y en los convenios colectivos tenemos previstos mecanismos como la creación de dobles turnos, que en el BROU se han implementado en alguna agencia. En estos casos el banco mantiene sus puertas abiertas durante una mayor extensión horaria y el horario de atención se reduce para el trabajador. De esta forma, se podrían realizar los controles y el cumplimiento estricto de las 6.30 horas de trabajo y se estaría brindando al usuario la posibilidad de una mayor extensión horaria.

Nosotros nos hemos comprometido en todos los convenios colectivos, pero lamentablemente nunca se consultó al sindicato para opinar sobre estos temas, siendo que somos los que más sabemos sobre la función desempeñada. Hay ciertas dificultades que generan la unilateralidad del directorio y de algunos sectores de la administración del banco a la hora de tomar decisiones. También estuvo presente una gerente de recursos humanos del BROU.

Ante los planteos del consejo de sector, una medida que había sido resuelta por el directorio de modificar criterios en el horario de ingreso de los funcionarios, fue dejada en suspenso para ser discutida en el ámbito creado a partir de esta reunión.

Consideramos que ha existido una recategorización de las sucursales y agencias, que no es compartible. No pudimos participar, y se establecen criterios para el funcionamiento de las agencias y sucursales que debemos discutir. Pero también estaría incluida esta resolución del directorio en el ámbito que se crea para discutir.

Y en otro tema logramos una posición única entre el directorio y el sindicato: ante la OPP se radica una solicitud realizada por el BROU para el ingreso de más de 120 funcionarios, tomados de una lista de prelación del último ingreso de servicios auxiliares, con vigencia hasta el mes que viene. Más allá de las diferencias, ejercimos presión para que se dé esta posibilidad de ingreso. El ingreso de jóvenes obviamente va a mejorar las condiciones laborales de los trabajadores y las funciones que desempeñan en estos momentos.

Otro de los temas importantes y de altísima sensibilidad es que el banco ha suscripto convenios con las mutualistas, sobre todo con Femi (la entidad que agrupa a las mutualistas del Interior), que en algunos sentidos son restrictivos de la calidad de las prestaciones brindadas, y en otros, si bien se mantiene la prestación, tiene características muy negativas para jubilados y pensionistas y para hijos de funcionarios. Este aspecto fue denunciado como un incumplimiento por parte del BROU del acta de acuerdo de diciembre de 2008, donde se establecía una comisión paritaria compuesta por el sindicato y la administración del banco, para el seguimiento del convenio en un tema de altísima sensibilidad, como son las prestaciones de salud.

El presidente del BROU inmediatamente estableció su compromiso de conformar el ámbito bipartito y poner en discusión este tema, a los efectos de regularizarlo rápidamente. Porque —según se manifestó— no hay intención de desmejorar las prestaciones. A partir del convenio firmado entre el consejo y el directorio hace más de un año, la voluntad del directorio sería de ir mejorando las prestaciones gradualmente, para bien de la calidad de vida del trabajador y los servicios brindados a la población. Nos pareció una señal importante la conformación inmediata de este ámbito para rediscutir los convenios suscritos por el banco, sobre todo con Femi. Luego solicitaríamos discutir con las mutualistas para corregir estos defectos que hemos constatado.

Así que tenemos: el caso de las prestaciones de salud; las consecuencias que está originando el incumplimiento de las 6.30 horas de jornada laboral; las funciones que se realizan por encima del cargo, que no cumplirían con el estatuto del funcionario. Todo ello sumado a la recategorización de sucursales. El consejo de sector va a analizar estos temas, para dar un informe exhaustivo a los compañeros.

MM – ¿El mecanismo será de discutir la situación banco a banco para luego volver al Ministerio de Trabajo?

CM – Sí. En tres semanas, el jueves 27 a las 10 horas, quedó establecida inicialmente una nueva reunión de seguimiento de los acuerdos, intercambios o compromisos suscriptos ayer verbalmente. Nos parece un elemento importante, porque habilita a que en las próximas semanas se conformen los ámbitos paritarios, que debieron haber sido convocados antes. O que en algún caso como el BSE, BHU y la Agencia Nacional de Vivienda, si bien existen los ámbitos de participación no se da una negociación efectiva, producto de múltiples situaciones. En algunos casos, porque algunos integrantes de los directorios desconocen los convenios colectivos o la historia de las situaciones actuales.

En el caso del BHU, había incumplimiento de la Ley 18.125, a partir de la cual se crea la Agencia Nacional de Vivienda. Nosotros aceptamos la creación de esta institución dentro de la política nacional de vivienda, que corresponde al Ministerio de Trabajo. Pero es una situación inédita en la banca oficial, en que se transita el proceso refundacional del BHU. Íbamos a tener 650 trabajadores bancarios oficiales amparados por los convenios colectivos del sector, trabajando en un servicio descentralizado. Desde el punto de vista jurídico y desde muchos puntos de vista, tiene que haber un tratamiento diferencial de las autoridades. Pero se han detectado una serie de dificultades, porque sigue ingresando personal asesor, becarios, sin cumplir con la ley, cuyo criterio inicial es recurrir a la plantilla de trabajadores de la ANV. Lo que se nos trasmite es que hay dificultades en la ANV y que todo el personal es imprescindible. Podría ser dudoso, pero es lo que manifiestan las autoridades.

La Ley 18.508 establece que es imperioso que la negociación colectiva se conforme en todos los ámbitos. En cuanto a la situación del BHU y la Agencia Nacional de Vivienda, hemos puesto lo mejor de nosotros para hacer entender al gremio que el cumplimiento del convenio colectivo debía hacerse en un proceso de equilibrio financiero de la institución, en una situación en que se comenzara a dar préstamos y lográramos un funcionamiento que permitiera niveles de exigencia de parte del sindicato que las autoridades pudieran contemplar.

Se conformarán los dos ámbitos de discusión con el sindicato, para lograr la creación de una partida que se está pagando en el resto de los bancos, por criterios de productividad, objetivos, metas. El trabajador se compromete al alcance de determinados objetivos y recibe el pago de una asignación especial como plus al salario. La creación de estos ámbitos nos parece importante para destrabar un tema que funciona como estímulo fundamental para los compañeros de un sector que ha sido muy cascoteado, como la ANV y el BHU, que lamentablemente han tenido que lidiar con directores que en algunos casos fueron a prisión y llevaron a un descalabro financiero a la institución, por orientar recursos de toda la población en beneficio particular.

Nos pareció importante hacer un desarrollo de lo que ha sido esta historia traumática también para nosotros, porque parte del personal asesor o administrativo que asiste a las reuniones podría desconocer lo que han sido estas situaciones a lo largo del tiempo. Pero la instancia de ayer nos permitió una puesta al día de la génesis de la situación en el BHU y la ANV.

En el BSE siempre tenemos situaciones complejas en la Central de Servicios Médicos. Se solicitó la creación de tres comisiones o ámbitos paritarios con el sindicato; uno para estudiar el organigrama de la central, que debe responder a las necesidades de la nueva realidad, con muchos más funcionarios que reclaman atención. También se crea un ámbito con el sindicato, donde solicitamos la participación del Ministerio de Trabajo, que debe fiscalizar la aplicación de la ley de accidentes de trabajo. Pero sería deseable que el gobierno asignara al ministerio los recursos necesarios para un buen funcionamiento.

Se solicita la conformación de la comisión para estudiar el estatuto del funcionario de la institución y una comisión de presupuesto que deseamos que comience lo antes posible, para que en la próxima reunión general que será en tres semanas con el Ministerio de Trabajo, estén adelantadas una serie de negociaciones en beneficio del trabajador, y fundamentalmente del servicio que se brinda a la población.    

Transcripción: Valentina Roldós